托育机构和早教、幼儿园的区别在哪里?

2019-11-04 14:26:15

来源:红星新闻

托育应该以“养育”为主体,“医疗”是护航,“教育”是载体,一个正规的托育机构,应该拥有专业的育婴师、营养师、医护团队和教师团队等。目前中国的托育由于还是一个新兴产业,因此采取的是备案登记制度,主要由民政(非营利性)、市场监管(营利性)、卫健等部门管理,无需取得办学许可证。

家有萌宝的成都家长们一定都注意到了,近两年来,在成都学前教育市场,越来越多的托育机构在公寓、写字楼、商业中心等人口集中的区域开办起来,加之近日国家卫生健康委印发了《托育机构设置标准(试行)》和《托育机构管理规范(试行)》,明确了托育机构在开办和运营过程中的各项要求,以促进市场走向规范。从行业角度,可以这样说,托育或将成为家长们在孩子学前教育阶段一项新的选择。

那么什么是托育机构?托育机构与早教中心、幼儿园等学前教育场所有何不同?家长应该如何选择托育机构?对此,我们针对50个孩子在0-3岁的成都家庭进行了一份问卷调查,同时也请教了部分业内人士,就“托育”这个话题聊了聊。

市场缺口怎么样:

“全面两孩”政策实施3周年

成都共计出生50.53万人

托育机构的兴起离不开人口政策、国家的支持以及家长观念的转变。

在今年全国两会上,政府工作报告就指出,要针对实施全面两孩政策后的新情况,加快发展多种形式的婴幼儿照护服务,支持社会力量兴办托育服务机构,加强儿童安全保障。

据成都市卫生健康部门统计数据显示,自2016年1月1日,“全面两孩”政策正式在全国启动实施,3年里,成都共计出生50.53万人,其中一孩出生数量为29.94万人,二孩出生数量为20.59万人。作为新一线城市,成都目前出生人口依然处于改革开放40年来全市年出生人口的高位。

同时,2017年“成都人才新政12条”实施以来,截至2019年5月,成都全市累计落户人才28.26万人,并且成都正加快构建现代产业体系布局,城市的快速发展让成都的人口也正在以每年50万的速度剧增,人口的持续净迁入在一定程度上也将影响到新生儿的出生数量。

“3年50.53万人,对于市场来说,这是非常大的一个基数,所以这两年来,我们看到越来越多的托育机构开始兴起,目前成都这一块的市场需求还是很高,缺口也比较大。”业内人士表示,另一方面,成都家长的教育观念也比较靠前,他们愿意为孩子的教育进行投入,这一点从成都民办教育繁荣发展的态势也可看出,所以随着家长观念的转变和对科学喂养的重视,未来托育机构的发展空间还很大,在国家政策的指导和规范下,也会越来越正规和严格。

不仅如此,业内人士表示,在全国层面来看,我国目前托育行业的现状是2018年0-3岁婴幼儿已超过5000万名,国家发布了七大推动托育行业发展的政策,婴幼儿托育需求逐渐清晰,入托将呈井喷式增长,而行业本身尚处在起步阶段,没有成熟的经验。

家长接受度如何?

七成婴幼儿家长表示会考虑托育

关于“托育”是否为家长们所接受,我们也随机向50个孩子在0-3岁的成都家庭发起了一份问卷调查,其中七成家长表示会为孩子考虑选择托育\早教机构,不足三成家长表示离家步行可到的距离开办有托育\早教机构。

在愿意为孩子选择托育\早教机构的这部分家长中,有近三成家长的主要原因为:双职工家庭,孩子无人照看,另有超四成家长认为:托育\早教机构更专业。而在托育\早教机构的选择中,影响家长决策的重要因素包括:价格、环境、安全和师资。此外,还有近四成家长表示,不清楚托育机构和早教机构的区别。

参与问卷调查的航航妈妈说,她家目前有两个孩子,大宝两岁多,二宝半岁,她愿意将孩子送去托育机构的主要原因是,相信托育机构在科学喂养方面会更专业,“当时生完孩子后,我就住进了月子中心,尤其是生大宝时,作为新手爸妈,月子中心确实给了我们很多科学的指导,让我们省心不少,所以我相信专业。”另外作为两个孩子的妈妈,如果以后又要工作又要带孩子,她觉得不现实,同时她也不愿意将孩子完全托付给老人来带,于是托育成了她最好的选择。

而在谈到对托育机构的挑选时,航航妈妈就比较头痛了,她说自己首先考虑的因素是离家的距离,“要接送方便”,但从二宝出生后到现在,她考察过的三家机构都不是太满意。“大部分环境看上去还不错,但是在安全保障和师资方面就不好说了,总之还没遇到各方面我都很满意的机构。”航航妈妈说,“主要是专业度我觉得达不到要求,实在不行离家远一点的我也会考虑。”

到底啥是托育?

“医、养、教”的融合,三方面缺一不可

作为学前教育领域的新兴行业,不少家长都搞不清楚托育机构、早教中心和幼儿园的区别,对此,业内人士表示,言简意赅地说,(虽然可能不是太准确)“托育机构是介于早教中心和幼儿园之间的学前机构。”

他说,“早教更像是吃快餐,主要是家长带着孩子去‘刷课时’,让孩子体验集体生活,它以‘教育’为主,没有‘养育’方面的指导,对孩子的成长支持缺乏延续性”,目前除语言类的早教机构需要取得办学许可证外,其它早教则不需要;幼儿园主要是招收3-6岁的适龄儿童,也是以“教育”(课程、游戏等)为主,需向教育主管部门取得办学许可证;托育则主要针对0-3岁的婴幼儿,是“医、养、教”的融合,三者缺一不可。其中,托育应该以“养育”为主体,“医疗”是护航,“教育”是载体,一个正规的托育机构,应该拥有专业的育婴师、营养师、医护团队和教师团队等。目前中国的托育由于还是一个新兴产业,因此采取的是备案登记制度,主要由民政(非营利性)、市场监管(营利性)、卫健等部门管理,无需取得办学许可证。

另外,托育一般可以进行日托、半日托和计时托等服务,时间更加灵活,在场地的选择上,也多在公寓、写字楼、商业中心等人口集中的地方,以便于双职工家庭的接送。

“目前,成都市面上的托育机构如果要按流派来分的话,台湾系和澳洲系会多一些,这些都是托育起步比较早的地区,但各个机构的质量确实是良莠不齐。”业内人士介绍,据他观察,托育机构现在大多存在的问题是“教育课程”的缺失,没有将“医、养、教”进行很好地融合,尤其课程,不少机构都是东拼西凑起来的,缺乏整体的框架、统领和评估。

国外托育发展怎么样?

以英式为例,三大标准已经非常成熟

11月1日,一场 “英式学前教育论坛” 在成都举行。这场“英式学前教育论坛”由英国国际贸易部、英国驻重庆总领事馆主办。论坛上,中英双方学前教育行业的专家、学者和各大机构代表,就中英学前教育的融合交流进行了一次深入的探讨。

其中,英国国际贸易部教育技能司英式学前教育总监王晓静以“英式学前教育一切基于标准”为主题进行了分享。

她介绍,英国学前教育的开展,最重要的两个字就是“标准”,包括培育体系标准(EYFS)、监管体系标准(Ofsted)和人才培养体系标准(Skills Ofqual)。

其中,培育体系标准(EYFS)由英国7000多名学前教育专家、学者和教师组成的团队,历时10余年研究、编纂产生,于2008年在英国正式颁布实施,英国所有幼儿园都会基于这个标准来开展教育,是英国幼儿教育基础教学阶段的法定框架,它的内容包含幼儿园安全措施及福利标准、学习和发展要求、对孩子成长进行合理评估等。EYFS作为大纲为各类幼儿服务提供者提供指导,同时,教育质量标准局将依据EYFS对所有供应商进行监管。

EYFS强调“每个孩子都是与众不同的:他们不断地学习而且有韧性,有才华,有信心”“孩子们在积极的环境中可以学会坚强独立”“每个孩子都有自己独特的学习成长方式及节奏”等理念。

王晓静介绍,在英国与学前教育相关的政府部门很多,包括商业能源和工业战略部、国际贸易部、教育部、教育标准办公室(Ofsted)、英国学位管理机构,它们在学前教育领域都有不同的职能。例如,英国教育部主要是对内的,所以关于国际教育,教育部就会和国际贸易部协作,来联合颁布英国国际教育战略。

在监管体系标准(Ofsted)方面,Ofsted是一个非部级政府部门,独立于教育部,由女王的首席督查领导,其职责是提供不偏不倚的报告。Ofsted每四年对教育机构进行检查一次,检查内容包括:幼儿机构整体情况、领导和管理的有效性、教学评估质量、专业人员相关情况、儿童保育成果等。检查结果分为四个等级:优秀、良好、需要改进和不足。如果Ofsted有顾虑,那么也会进行更频繁的检查。所有被认为不达标的机构将被给予六个月整改期,被认为需要改进的机构通常会在12个月内进行重复检查。

在人才培养体系标准(Skills Ofqual)方面,主要涉及的部分有政府、财政、学徒单位、监管机构、颁证机构和资质监管机构。王晓静说,英国非常重视幼儿教育专业人才的培养,但是幼教人才培养的具体内容并不是由政府设计的,而是由行业协会来为政府提供专业人才应具备哪些能力,政府据此设计行业标准,接着,有资质的机构根据政府颁布的行业标准去设计资质证书,专科院校和私立培训机构再根据证书来设计课程,最后学员进行专业学习,去获取相关资质。

红星新闻记者 张瑾